晋企办发〔2021〕6号

山西省小企业发展促进局办公室

关于印发《2021年政务公开工作要点》的通知

机关各处室、直属各单位：

为认真贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于印发山西省2021年政务公开工作要点的通知》，全面做好我局政务公开工作，我们制定了《2021年政务公开工作要点》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

山西省小企业发展促进局办公室

2021年6月18日

附  件：

山西省小企业发展促进局

2021年政务公开工作要点

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是我省转型出雏型开局之年。为进一步推进法治政府、服务型政府建设，不断扩大公开范围、提升公开质量、创新公开方式、拓展公开渠道，以政务公开工作的提质升级全面服务转型发展，现提出2021年政务公开工作要点。

一、扩大公开范围，打造阳光政府

（一）加强转型发展政策主动公开

1.围绕省委、省政府关于我省中小企业转型发展的战略部署，对产业转型、绿色转型、体制机制转型等方面政策加大主动公开力度，制作转型政策专题，梳理汇总转型发展的政策文件、政策解读、具体举措、典型问题、落实情况及对公众关切的互动回应等，及时在局政府网站公布，形成“政务公开为转型”的浓厚氛围，方便各类市场主体找政策、办服务、解疑惑，为转型政策的推广推行、落地落实、见行见效打下坚实的社会基础。

2.做好“十四五”规划及实施措施、支持政策公开。主动公开全省中小企业“十四五”规划纲要和专项规划、配套政策文件，系统梳理全省中小企业发展历史规划并通过局门户网站“政府信息公开”专栏集中公开，引导社会关心支持规划实施。

3.加强法治政府建设、“放管服效”改革、优化营商环境等政策主动公开。及时更新局机关机构职能目录并向社会公开，全面展现政府部门机构权力配置情况。动态调整并及时公布我局权责清单、重大行政决策事项目录等，将制定和执行的与市场主体相关的创业、创新、人才、规划、产业、项目、市场、金融、税费、奖励、补贴等政策及时公开。

4.加强财政信息公开。及时公开部门预算、决算、绩效目标设置及相关报表，说明因公出国（境）费用、公务用车购置及保有量、公务接待等有关情况以及“三公”经费增减变化原因分析等信息。

（二）进一步规范拟发公文公开属性认定

1.法定主动公开内容除依法涉密之外，全部公开到位。特别是事关重大民生的乡村振兴、促进就业等方面，以及社会公众关注度高的重大行政决策方面的政策、措施及其实施情况，必须及时、主动公开。

2.严控依申请公开、不予公开属性的使用。对公开属性为依申请公开、不予公开的公文，建立台账，严格审核未主动公开的依据和理由，定期审查，结合实际情况进行动态调整。上位政府文件为主动公开的，公开属性原则上不得拟定为依申请公开和不予公开。

3.对内容具有普遍指导意义和作用，或涉及公众利益，有必要让公众知晓并接受公众监督的函复类公文，必须主动公开，相关文件属性应当被定为主动公开。联合发文的，由牵头单位做好拟发公文属性认定工作。

二、加强解读互动,提升公开质效

（一）提升依申请公开答复办理质量

在依法依规答复办理的基础上，当出现申请的政府信息不存在、我局不掌握相关政府信息、申请内容不明确且经补正未能确定等情况时，从申请人实际需要出发，提供可获得相关信息的方式或渠道，为申请人提供尽可能周到的服务。

（二）加强政策多样化解读

1.提升解读质量。使用图表图解、视频动漫、流程演示等方式进行政策解读，政策多样化解读率要达到100%。解读材料除对政策本义进行通俗化、生动化解读外，还应重点对政策的背景、意义、作用、关键词、新旧政策差异等方面进行解读。对政策公布后社会公众的反响和疑问，要有针对性地开展延伸解读、补充解读。

2.拓宽解读发布渠道。要充分利用局门户网站、政务新媒体等各种新媒体平台和报纸、广播电视等渠道，发布政策解读材料，扩大受众面，提升知晓度。对于优秀政策解读材料可以将推送给“山西省人民政府”微信公众号发布。

3.加强政策咨询服务。要积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询，精准传达政策意图，助力营商环境持续改善。局政务公开工作领导组要加强内部协调，畅通政策咨询渠道。可依托全省中小企业公共服务平台，为企业和群众提供“一站式”的政策咨询服务。对“小升规”、“规改股”、“专精特新”“双创基地建设”等面向特定企业群的公开事项，可通过电子信息屏、政策宣传册及宣讲会等方式，进行定点、定向公开，打造多样化、个性化、精准化公开平台，变“人找政策”为“政策找人”，提升政务公开服务精准度。

（三）加强对公众关切问题的互动回应

要提高对社会关切热点的发现、搜集和回应能力，建立政务舆情回应台账管理制度和跟踪反馈制度，将回应效果作为最重要衡量标准，持续做好政务舆情回应工作。局门户网站领导信箱要逐步缩短回复时间、提高回复质量，积极探索尝试“政策咨询智能问答库”和“相关政策打包推送服务”等便捷、高效、权威回复方式，并定期向社会公开典型政策问答，提升互动回应的社会效果。微信政务新媒体要建立健全互动回应机制，畅通互动回应渠道，及时了解社会关注，回应社会关切，提升群众的满意度。

（四）持续做好疫情常态化防控政策措施公开

持续做好中小企业新冠肺炎疫情防控有关政策、措施等信息的公开。在准确、及时公开相关信息的同时，更加注重对社会谣言的回应澄清。做好爱国卫生运动、绿色低碳生活等相关工作的信息公开，大力开展健康科普宣传，使健康生活理念更加深入人心、健康生活习惯更好养成。

三、抓好平台建设，拓宽公开渠道

（一）持续抓好政府网站及政务新媒体建设

要按照政务公开工作总体要求，全面加强政府网站及政务新媒体建设。按照全省政务公开一体化平台建设安排，2021年年底前按照统一要求做好网站迁移，实现省级政府网站和政务新媒体建设统一标准规范、统一域名格式、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管。局门户网站及政务新媒体与省政府门户网站及政务新媒体积极对接，逐步实现接口互通、数据共享。充分利用省市两级政务信息数据共享交换平台，实现政务公开工作数据归集和数据治理，用大数据理念和技术优化我省政务公开工作，为政府决策提供有力支撑。

（二）加强媒体专栏利用，提升服务效果

积极发挥专精特新联盟作用，搭建企业合作交流平台。充分利用在省广播电台开设的“投融英雄会”栏目，讲解专精特新联盟机制，解读国家和省级“专精特新”“小巨人”申报政策，对专精特新政策、优秀经验进行宣传报道，发挥示范引领作用，扩大政策发布效果，引导企业转型发展。采用直播、现场会等方式对小升规、双创基地建设等政策进行解读。

（三）加强公报报送，提升服务效果

积极做好文件报送政府公报工作，确保数据完整、准确。推动政府公报数据库数字化利用，利用局政务新媒体应用或链接政府公报，推送“掌上公报”相关内容。

四、完善体制机制，健全保障体系

（一）完善依申请公开办理机制

依申请公开全面实行“登记制”和“书面答复制”，即有申请必登记、有申请必答复。根据申请书内容和《政府信息公开条例》规定的法定处理方式，依法依规作出相应处理。书面答复应当包含查找检索相关政府信息的过程事实、处理决定的法律法规依据、申请人行使救济权的期限、途径等内容，充分保障申请人权益。局办公室对依申请公开的处理，认为有必要征询其他职能部门意见的，应当作出书面征询并设定合理函复期限。作为被征询机构时候，应当及时、准确书面函复征询，阐明事实、理由和依据。

（二）完善政府信息发布审核机制

要完善政府信息发布审核机制，通过政府网站及政务新媒体、新闻发布会、新闻媒体等发布的政府信息要严格审核，责任到人，保障信息发布的严肃性、及时性、准确性和权威性。要完善政府规章和行政规范性文件公开审查、备案、发布机制与督促约束，完善部门文件报送政府公报、政府网站制度、联络员制度和报送刊登情况通报制度。

五、实施政务公开“亮点工程”

我局要结合全省开展的政务公开“亮点工程”的契机，对照标准，积极研究，创新作为，努力开展，实现政务公开工作更规范、阵地更坚固、水平再提高，推进全局政务公开工作全面升级。

六、加强队伍建设，提升专业水准

（一）强化机构职能

局政务公开领导小组及领导班子要定期研究政务公开工作，落实国家及我省各项政策要求，解决重点疑难问题，推广经验亮点做法，从推进中小企业转型发展的高度深入推进政务公开工作。加强经费保障，要在年度预算中统筹考虑，确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设、政府网站及政务新媒体集约化建设等工作顺利开展。

（二）充实人员队伍

严格落实《政府信息公开条例》规定的法定机构职责职能，理顺工作机制，强化队伍建设，配强工作人员。拟发公文公开属性认定与管理、依申请公开答复办理两项职能分别确定具体工作人员。

（三）抓好培训考核

局办公室要加强对直属单位信息公开工作的业务指导。要制定年度政务公开专项业务培训计划。把要点落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。

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