晋企发〔2023〕22号

山西省小企业发展促进局

关于成立优化营商环境工作领导小组的通知

各市中小企业主管部门、机关各处室：

　　为深入贯彻省委省政府关于优化营商环境的决策部署，努力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，以营造良好营商环境推动经济转型发展，进一步激发中小微企业的活力和创造力，确保实现“十四五”全省中小微企业各项发展目标，决定成立优化营商环境工作领导小组（以下简称“领导小组”）。现就有关事项通知如下：

一、组成人员及主要职责

组  长：史国兵　省小企业发展促进局党组成员、副局长（临时负责人）　

副组长：冯志山　省小企业发展促进局党组成员、副局长

　　　　张会荣　省小企业发展促进局党组成员、副局长

成　员：原晋军　办公室主任

　　 杨永茂　人事处处长

　　　　王　鹏  机关党委副书记、机关纪委书记

　　　　安　定　政策法规处处长

　　　　王年平　发展规划处处长

　　　　杜红伟　管理指导处处长

　　　　吴伟华　科教质量处处长

　　　　赵慧贤　融资财务处处长

　　　　边　疆　服务体系建设处处长

　　　　常　琴　离退休人员工作处处长

　　　　李经纬　经济监测处副处长

　　　　温　湧　省小企业发展服务中心主任　

　　　　王　孝　山西省非公有制企业工会主席   

主要职责：贯彻落实省委、省政府优化营商环境的决策部署和工作要求，统筹推进全省中小企业系统优化营商环境工作，研究优化中小企业营商环境工作中的重大事项，组织、协调、推进优化营商环境的重大行动（活动）。

领导组办公室设在政策法规处，负责领导组日常工作。

二、机构设置

领导组下设5个工作组。

1、综合协调组

牵头单位：办公室、政策法规处

配合单位：相关处室

主要职责：负责协调、联络、会议等日常运转工作；负责统筹协调各工作组工作；负责综合性材料起草等工作；负责中小企业系统宣传报道工作；负责优化营商环境政策的研究制定工作；完成领导小组交办的其他任务。

2、服务保障组

牵头单位：服务体系建设处

配合单位：发展规划处、科教质量处、发展服务中心、省非公有制企业工会

主要职责：负责统筹面向全省中小微企业提供优质服务；负责公共服务平台的建设、认定；负责组织开展“三进四送”等面向中小微企业的宣传服务活动；负责双创基地、高质量发展示范县、中小企业园等中小企业发展载体建设；负责中小微企业人员培训、职称认定等工作；负责中小微企业对外交流工作。

  3、创新提升组

牵头单位：管理指导处

配合单位：经济监测处、融资财务处、发展服务中心

主要职责：负责中小企业运行监测和分析；负责“小升规”企业培育认定、优质中小企业梯度培育认定、“规范化股份制改造”企业培育认定；负责中小微企业知识产权相关转化应用工作；负责“大中小企业融通发展”、企业数字化转型等工作；负责推动企业“新三板”挂牌、上市工作。

  4、权益维护组

 牵头单位：政策法规处、机关纪委

 配合单位：发展服务中心、省非公有制企业工会

 主要职责：负责中小微企业的权益维护、保障中小企业款项支付投诉受理、纠正处理与市场主体交往过程中的廉洁自律问题等工作。

5、考核调研组

 牵头单位：发展规划处

 配合单位：相关处室、发展服务中心

 主要职责：负责优化营商环境有关课题研究、规划制定；负责组织开展相关调研工作；每季度对各市中小企业主管部门工作推进落实进度进行通报；负责对各市中小企业主管部门的督导考核工作。

三、工作推进机制

（一）清单管理机制

各处室、各单位要根据职能列出工作清单，明确工作目标、工作任务、工作措施、工作进度，挂图管理，倒排时限，确保各项工作任务按时保质完成。

（二）定期调度机制

每季度召开领导小组调度协调会议，听取各工作组工作进展情况汇报，对进度落后的工作提出整改要求。协调解决工作推进中的重大事项，重大问题。

（三）工作通报机制

每季度对各市中小企业主管部门工作推进落实进度进行通报。对各市重点工作序时进度、预期目标任务完成等进行排队。

（四）协同配合机制

各工作小组之间要加强联系沟通，随时相互通报重点工作进展情况；打破工作壁垒，共享政策资源、服务资源、企业资源，实现共通共享；对于有交集、重叠的工作事项，按照“事权统一”的原则，牵头部门做好统筹，涉及部门全力配合；重大工作事项、重大活动举办按照需要在全局范围内抽调人员。

（五）督办追责机制

对落实优化营商环境政策阳奉阴违、推诿扯皮的，对推进工作虚于应付、办事拖沓的，对任务目标完成进展缓慢、效率低下的要加强督办，限期整改。对在工作中出现重大问题的，要按照有关规定追责处理。

四、工作要求

（一）提高思想认识。深刻领会优化营商环境的重大意义，认真贯彻落实习近平总书记对优化营商环境作出的一系列重大要求，把优化营商环境作为推动中小微企业高质量发展的重要路径和抓手，作为全省中小企业系统的一项重大工作落实好。

（二）加强组织领导。各市中小企业主管部门可参照成立相应工作机构，健全工作机制，细化分解任务，明确责任部门，压实工作责任，统筹抓好本地域优化营商环境工作。省局各处室要主动指导各市开展工作，明确目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作任务有序推进。局属事业单位要紧密配合，主动参与，全力支持完成有关工作任务。

（三）严明纪律要求。严格遵守中央八项规定，遵守党员干部廉洁从政若干准则。与市场主体既要保持“清亲”政商关系，又要防止以“清”为由搞“清而无为”。坚决杜绝“衙门作风”，对企业厚此薄彼，人为设置障碍等现象。