“十四五”发展专项行动

一、实施“服务升级”专项行动，打造企业一站式服务平台，实现智慧服务

立足实现政府治理体系和治理能力现代化实施“互联网+服务升级”行动，聚集社会各类服务资源，发挥互联网、云服务平台优势，以“一平台、一张网、一系统”为统领，形成规范、高效、精准和智能服务大格局,打造要素集聚、领域贯通、便捷高效的中小企业一站式综合服务平台，全面提升对全省中小企业的运行监测、重点培育、管理服务水平，助力全省中小企业高质量发展。

打造山西省中小企业大数据平台。深入实施数字经济战略，贯彻落实数字山西战略规划，把大数据作为基础性战略资源，推动全省中小企业数据资源开放共享和开发应用。立足我省“1+11+24”平台网络基础，筹建山西省中小企业大数据平台，集成中小企业政务项目、运行监测、公共服务三大板块，为中小企业提供“1+3+N”（一个入口、三大板块、N个服务功能）全方位、多层次、更高效的集成综合服务，实现服务资源互联互通、数据共享应用、线上线下结合、业务服务协同，打通政府部门与部门之间、政府部门与中小企业之间、中小企业与服务机构之间的通道，建立以大数据驱动的宏观决策、政务服务、协同办公、运行监测、公共服务政府治理新模式。

构建商会协会资源共享平台。有效集聚国内外商界协会资源，打造商会、协会、第三方服务机构“1＋N”共享、共荣、共赢平台。链接省内外相关公共服务平台和大型企业、知名高校、科研机构、金融机构的门户网站，将各地山西商会、协会纳入 N 的专业化服务范围，同时开通省内中小微企业线上需求对接渠道，贯通信息、资金、市场、人才等各环节，面向商会、协会、中小企业提供资源、商品、技术、资讯等服务，充分发挥商会协会等社会组织的优势，组织开展企业交流、商务对接等活动，形成“政府服务晋商，晋商建设家乡”互促互进、双赢发展的大格局。

二、实施“创新赋能”专项行动，推进“创客嘉年华”活动，培育创新动能

围绕构建中小企业“创新生态”，集聚创业创新资源，激发创新潜力，营造大众创业万众创新的浓厚氛围。

举办“创客中国”山西省中小企业创新创业大赛。通过举办“创客大赛”和“创客峰会”等活动，推动中小企业创新创业项目、专精特新企业、优秀服务机构等进行成果展示、现场体验、互动交流，挖掘和宣传一批优秀项目、优秀企业。依托政府网站搭建云平台，设立云上展厅，助力项目活动展示推介，扩大赛事影响，吸引更多优秀项目参赛。开展“金桥”服务行动，跟踪服务参赛项目落地发展。举办“创享行”双创沙龙活动，为初创企业提供更多路演展示机会，实现资本对接。

举办“专精特新”企业服务对接活动。组织“专精特新板”企业集中挂牌仪式、“小巨人”企业典型案例共享、“专精特新”、“小巨人”企业政策解读及申报辅导、专利及高新技术企业申报、科技成果转化专题辅导、企业上市专题辅导、中小企业线上人才招聘等活动，为梯次培育打造一批质量优、潜力大、成长快的“专精特新”企业、“小巨人”企业和科技型企业创造条件。

三、实施“开放延链”专项行动，绘制全景式产业配套地图，打通产业互联通道

推进“上云用数赋智”行动，发挥我省中小企业公共服务平台网络支撑作用，绘制统一、权威、精准的中小企业产业空间地图。围绕战略性新兴产业、特色优势产业和传统产业三大板块，绘制包含产业链、企业分布、核心技术、市场分布图谱等在内的全要素、可视化的3D全息地图，描绘双循环下山西中小企业产业体系。通过对企业地理地标、技术装备、人才配置、专利技术、主营产品、市场疆域等核心信息等内容的精准画像，打通产业链上下游、创新链相关方、供应链各环节互联互通通道，促进全渠道、全链路供需调配和精准对接，为不断完善产品配套、有针对性招商引资、招才引智、龙头企业培育提供精准定位服务，全面提升我省产业配套能力和招商引资效率，有力支撑产业链供应链现代化。

四、实施“区域示范”专项行动，创建“高质量发展示范县”，强化示范引领

聚焦高质量发展，从提高质量效益、扩大企业规模、增强创新能力、优化产业结构、加强企业管理、提升服务能力等方面着力，选择一批发展基础较好的县（开发区），推进中小企业高质量发展示范县（开发区）建设，促进中小企业高质量发展与推动县域经济发展、开发区建设有机结合。通过改善中小企业发展环境，激活区域经济活力，集聚政策、项目、资金、培训、双创、服务等要素向示范县倾斜，培育新兴产业和主导产业，推动中小企业快速成长，发展壮大县域经济，经过2-3年的努力，打造一批资源集聚、要素集聚、产业集聚、服务集聚、政策集聚的中小企业高质量发展示范县（开发区），在全省形成一批带动中小企业高质量发展的领头雁，形成一批可复制、可推广的经验和模式，率先在全省蹚出一条具有山西特色的中小企业高质量发展之路。

五、实施“巩固拓展脱贫攻坚成果”专项行动，推动乡村全面振兴，加强有效衔接

结合中小企业的实际情况，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，找准衔接的着力点，积极引导全省中小企业参与巩固脱贫攻坚成果，助推贫困地区产业高质高效发展，进一步加强驻村帮扶、资金投入、县乡干部队伍建设、企业家培训等相关政策支持。

大力发展特优产业。立足当地农业资源禀赋，深入推进农业供给侧结构性改革，加大对脱贫地区特优产业的扶持力度，推动一二三产业融合发展，有效提升产业发展的综合效益。以项目建设为抓手，进一步加强产业对接活动，积极支持脱贫摘帽县创建特色农产品优势区和现代农业产业园，指导定点帮扶工业园区建设，加大创建产业示范基地支持力度，培育新型经营主体，完善带贫益贫利益联结，充分发挥产业龙头企业和新型农业合作社的带动作用，培育和打响区域性的农产品品牌，帮助解决好扶贫产品销售难问题，促进农民稳定增收、脱贫致富。

引智下乡助推乡村振兴。加强本地干部队伍和人才培养，培育乡村振兴“原动力”。持续实施扶贫能力提升工程，加大基层扶贫干部培训力度，组织定点县乡村干部进高校党校学习，开展定点县对口帮扶。充分发挥省市县三级服务平台优势，针对乡村干部、企业家和村民需求进行定制化线上+线下培训，为脱贫地区培养专业技术人才。加强我省县乡“墩苗”干部培养，提升“墩苗”干部能力，搭建县乡“墩苗”干部与优秀中小微企业和项目对接平台，加快脱贫县中小微企业市场主体培育，助推乡村振兴。

六、实施“智力助企”专项行动，组建中小企业高质量发展研究院，强化智力支持

加强政府决策咨询智库建设，利用科研机构、高校、民间智库等社会研究力量，组建山西中小企业高质量发展研究院，开展重大问题研究，实施政策评估咨询，为山西中小企业高质量发展提供咨询服务和决策支撑。建设完善我省中小企业智库服务平台，成立研究基地，推动各部门经济社会数据和研究咨询机构数据共享融合，开展跨学科、跨领域科学研究，研究制定中小企业发展统计和评价体系，定期发布研究报告、举办中小企业发展智库高端论坛。鼓励高校、科研机构等研究机构开展基于中小企业大数据的经济社会发展研究，支持采购民间智库提供的中小企业大数据应用与服务，拓宽政府大数据宏观决策服务渠道，为推动全省中小企业健康稳定发展提供强有力的智力支撑。